各区县（自治县）经济信息委、生态环境局，市水泥协会，各水泥企业：

按照市经济信息委、市环保局《关于印发重庆市水泥行业错峰生产工作方案（2018—2020年）的通知》（渝经信发〔2018〕43号）要求，现将重庆市水泥企业错峰生产2019年完成情况通报及2020年错峰生产安排意见通知如下：

一、2019年错峰生产完成情况

据重庆水泥协会统计，2019年全市31家水泥企业共48条新型干法水泥熟料生产线全部实行错峰生产，计划安排错峰生产停窑总计4905天，实际错峰生产停窑4177天，合规减免错峰生产停窑840天，合计完成年度错峰生产任务的102%。其中，全面完成年度错峰生产任务的有重庆小南海水泥厂、重庆市富丰水泥集团特种水泥有限公司、重庆天助水泥（集团）有限公司、华新地维水泥有限公司、冀东水泥重庆壁山有限责任公司、重庆铜梁西南水泥有限公司、重庆长寿西南水泥有限公司、重庆綦江西南水泥有限公司、重庆万州西南水泥有限公司、重庆市山拔尔桑水泥有限责任公司、重庆九鑫水泥（集团）有限公司、重庆秀山西南水泥有限公司、重庆石柱西南水泥有限公司等13家企业；完成年度错峰生产任务80—100%的有13家企业；完成年度错峰生产任务64—80%的有5家企业。（见附件1）

二、2020年错峰生产安排意见

全市31家水泥企业共48条新型干法水泥熟料生产线全部实行错峰生产，总计错峰生产停窑5280天，平均每条水泥生产线错峰生产停窑110天。通过错峰生产，实现年度减少水泥产量1500万吨，减少标煤使用150万吨，减少用电量13亿千瓦时，减排二氧化碳约150万吨，减排二氧化硫约5万吨，减排氮氧化物约2万吨，减排粉尘约40万吨。

错峰生产时段。2020年1—2月、6—8月、11—12月和雨季、用电高峰、环境应急时段、重污染天气时段为错峰生产重要时段，其他月份为错峰生产调节时段（见附件2）。

三、差别化精准错峰生产原则

（一）环保排放指标精准错峰。鼓励水泥企业开展超低排放治理，把氮氧化物超低排放、污染天气预警减排措施落实情况等指标纳入错峰生产考核。每年以环保在线监测数据为依据，生产线排放指标达到标准，且为全市水泥企业先进值，生产线按《重庆市水泥行业错峰生产实施细则》（2020年试行）（以下简称错峰生产细则），减免错峰生产停窑天数。

（二）能源消耗指标精准错峰。鼓励水泥企业开展节能降耗改造工作，把企业能耗指标纳入错峰生产考核，每年以企业能源管理核查报告为依据，能源管理达到先进单位，生产线按《错峰生产细则》减免错峰生产停窑天数。

（三）协同处置精准错峰。支持水泥窑开展污泥协同处置，把生产线协同处置污泥纳入错峰生产考核，每年根据实际到厂污泥量和生产线实际生产能力，核算生产线日平均协同处置污泥量，达到要求，生产线按《错峰生产细则》减免错峰生产停窑天数。协同处置主城区污泥的水泥企业，可错开错峰生产停窑时间，连续协同处置生活垃圾的水泥生产线不参与错峰生产。

（四）熟料销售精准错峰。支持水泥企业加大水泥熟料市外销售工作，把水泥熟料市外销售量纳入错峰生产考核。每年以企业市外销售开据的发票为依据，全年水泥熟料市外销售量占熟料总产量5%以上，生产线按《错峰生产细则》减免错峰生产停窑天数。

（五）能效置换精准错峰。重庆市内不同集团企业间可在同一区域内，按生产线大小同比例进行能效置换错峰生产，能耗高生产线少开、能耗低生产线多开，能效置换的生产线必须达到最低错峰天数要求，才能给予错峰生产能效置换。

（六）精准错峰相关要求。符合以上条件减免错峰生产的生产线，企业每年向市水泥协会提出申请和报送相关资料，由市水泥协会组织行业有关专家核实、认定。停产一年以上的生产线、环保排放、能耗水平不达到标准的生产线不予进行错峰生产能效置换，符合减免错峰生产天数的企业，按《错峰生产细则》规定的最低错峰天数进行错峰生产。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各区县（自治县）经济信息委、生态环境局、有关单位要进一步提高认识，加强领导，以高度的责任感、使命感和改革创新精神，加强沟通，密切配合，指导本地区水泥企业认真执行错峰生产，推进错峰生产各项措施落实到位。各水泥企业要认真结合实际，合理安排错峰生产停窑时间，实现区域水泥市场产销平衡、企业产能发挥、环保排放总量控制有机结合，努力实现水泥行业经济效益和环保效益双丰收。

（二）精心组织实施。市经济信息委、市生态环境局、市住房城乡建委定期组织错峰专题会议，研究错峰生产有关工作。市水泥协会要制定《重庆市水泥行业错峰生产实施细则》，按季度、年度精心安排调度。引导和协调水泥企业做好错峰生产工作，督促水泥行业企业严格执行。结合各企业能耗指标、排放指标、开展协同处置任务和环保在线运行天数，细化错峰生产时间，做到差别化精准错峰，把错峰生产抓实抓好。要建立跨区域水泥行业协调机制，做好错峰区域与非错峰区域、错峰企业与非错峰企业的协同协作。

（三）加强管理和督促检查。按照《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）关于“要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证”精神及《排污许可证申请与核发技术规范》（HJ 847—2017）的规定要求，将我市水泥企业错峰生产纳入总量控制，执行排污许可证管理，下达目标任务。市经济信息委、市环保局将定期组织行业专家对错峰生产工作情况进行专项检查，根据企业污染物排放强度和执行错峰生产完成情况实行“红、黄、绿”名单管控，对落实较差的企业将予以通报。

（四）总结推广经验。各区县（自治县）经济信息委、环保局，市水泥协会，各水泥企业要认真总结和大力宣传推广错峰生产好的做法和经验，及时对错峰生产先进单位进行通报表彰，增强企业责任感、荣誉感和强化行业自律意识，营造水泥行业错峰生产的良好氛围。

附件：1.2019年重庆市水泥企业错峰生产完成情况表

2.2020年重庆市水泥企业错峰生产计划安排表