观点争鸣
平安证券：财政部加力支持地方化解政府债务风险
2024年10月13日19:03 来源：西本资讯
平安证券发布研报表示，加力支持地方化解政府债务风险，这是本次发布会最大的亮点所在。
第一，年内已安排的“特殊再融资债”仍有近3000亿元发行空间。据新闻发布会介绍，2024年已安排用于化债的地方政府债资金达到1.2万亿，其中盘活限额的“特殊再融资债”规模在4000亿元左右。据企业预警通统计，截至10月12日，年内“特殊新增专项债”已发行规模约8210亿元，基本达到预定目标；“特殊再融资债”已发行规模约1133亿元，年内剩余待发行额度不足3000亿元。
第二，为支持债务化解，地方政府债务限额将一次性调增。结合地方政府隐性债务存量和前期化债规模，预计，本次地方政府债务限额一次性调增的规模上限在10万亿元左右，低于2015-2018年的12.2万亿。因地方政府存量债务化解进程在2023年底过半，在2024年至2027年底需要化解的隐性债务余额预计在10-15万亿元。就下限而言，预计地方政府债务限额一次性调整规模不低于5万亿元。这主要是基于，2023年7月以来已安排的、用于化债的地方政府债务限额已经达到3.4万亿，财政部新闻发布会上“较大规模”、“近年来出台的支持化债力度最大”的表述暗含了相比此前的加力空间。
第三，“以2023年为例，基层“三保”支出约占可用财力的五成左右，如果再加上其他的刚性支出，占可用财力的八成左右”，已占据地方较多精力。本次“大大减轻地方化债压力后，可以腾出更多的资源发展经济”。
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