来源： 第一财经

轨道交通建设进入新一轮城市密集申报审批周期。

随着成都、西安、武汉等多个中心城市当期轨道交通建设进入尾声，这些城市开启了新一期的规划编制和报批流程。

多个城市即将报批

8月15日，合肥市轨道交通集团公司官网发布《合肥市城市轨道交通第四期建设规划环评第二次公众意见征询》。本期建设规划拟建设5个项目，包含2个新建项目和3个延伸项目，以及配套的车辆段、停车场、车站、主变电所等相关工程，线路总规模约115公里。

今年6月初，《成都市城市轨道交通第五期建设规划（2024-2029年）社会稳定风险评估公示》发布。在去年年底和今年年初，该规划已经完成两次环境影响评价公示，官方称力争年底前获批。

陕西省发改委最近也表示，已经按照相关要求，启动了西安地铁四期规划研究工作，预计年底可具备报批条件，并且将西安地铁3号线二期、11号线一期、12号线、16号线二期纳入西安地铁四期建设论证。

今年以来，多个城市开启新一轮轨道交通规划报批程序，还有一些城市也在进行新的轨道交通规划的编制以及前期研究论证。形成多个城市密集申报轨道交通的一个重要原因在于2018~2020年的密集批复。

2017年包头地铁建设被叫停，此后一年，城市轨道交通规划审批也被暂停。2018年7月，国务院办公厅印发了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（下称《意见》），对申报建设轨道交通城市的地区生产总值、财政、市区常住人口、客运线路运输强度等作了硬性规定。

这次停顿使一些城市的建设规划审批延后。2018年11月以后，国家发改委密集批复了重庆、长春、上海、武汉、郑州、西安、成都、徐州、合肥、济南、宁波、佛山、青岛和无锡等城市的轨道交通规划，以及北京、济南、杭州等城市的规划调整方案也先后获批。

根据《意见》，规划期限一般为5~6年，因此，在“包头地铁被叫停”后批复的城市轨道交通规划即将完成，这些规划大多将在2023年和2024年结束。其中，2024年结束的有长春三期、武汉四期、西安三期、郑州三期、成都四期和徐州二期等。去年以来，杭州、深圳等地已经获批。

《意见》还规定，原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。不过，一些尚不具备报批条件的城市也在抓紧新一期规划的前期研究工作。

比如，广州市城市轨道交通第三期建设规划原本是到2023年结束，但是2022年年底，第三期建设规划调整获国家发改委批复，规划建设期限也将延迟。

近日，广州市发改委称，正抓紧推进国家已批复的广州市城市轨道交通第三期建设规划(及调整)相关线路建设，按照国家发展改革委关于城市轨道交通规划建设的有关规定，广州市暂不具备城市轨道交通四期建设规划报批条件。目前，广州市发改委已组织广州地铁集团启动城市轨道交通四期建设规划方案研究工作。