据中国证券报

近期，各地陆续出台碳达峰行动方案，明确碳达峰具体目标。多地强调强化科技创新引领作用，构建绿色低碳经济体系。从推动碳达峰行业看，水泥、钢铁、石化化工、陶瓷、建筑、造纸等传统行业是各地推动碳达峰的重点关注领域。

多地发布碳达峰政策

2月7日，广东省人民政府官网发布消息，广东省人民政府印发《广东省碳达峰实施方案的通知》，提出坚决把碳达峰贯穿于经济社会发展各方面和全过程，扭住碳排放重点领域和关键环节，重点实施“碳达峰十五大行动”。“十四五”期间，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，产业结构、能源结构和交通运输结构调整取得明显进展，全社会能源资源利用和碳排放效率持续提升。到2025年，非化石能源消费比重力争达到32%以上，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为全省碳达峰奠定坚实基础。

据中国证券报记者不完全统计，目前已经有20多个省、自治区、直辖市出台了碳达峰行动方案。其中，湖北省、浙江省发布了“碳达峰碳中和科技创新行动方案”；上海市、重庆市、安徽省、黑龙江省、湖南省、江苏省发布了“工业领域碳达峰实施方案”。

很多地区都提出，强化科技创新引领作用，构建绿色低碳经济体系。

《北京市碳达峰实施方案》提出，持续提升能源利用效率，严控化石能源利用规模，积极发展非化石能源。同时，大力推动建筑领域绿色低碳转型，着力构建绿色低碳交通体系。到2025年，可再生能源消费比重达到14.4%以上，单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标。到2030年，可再生能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达目标，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

突出行业重点

从推动碳达峰行业看，水泥、钢铁、石化化工、陶瓷、建筑、造纸等传统行业是各地推动碳达峰的重点关注领域。

以水泥行业为例，广东省在推动水泥行业碳达峰方面提出，以清远、肇庆、梅州、云浮和惠州等产业集中地区为重点，引导水泥行业向集约化、制品化、低碳化转型。完善水泥常态化错峰生产机制。推广应用第二代新型干法水泥技术与装备，到2025年，符合二代技术标准的水泥生产线比重达到50%左右。加强新型胶凝材料、低碳混凝土等低碳建材产品的研发应用。加强燃料、原料替代，鼓励水泥窑协同处置生活垃圾、工业废渣等废弃物。合理控制生产过程碳排放，探索水泥窑尾气二氧化碳捕集利用。到2030年，全省单位水泥熟料碳排放比2020年降低8%以上。

中国水泥协会表示，水泥工业作为工业领域重要的碳排放和能源消耗部门之一，在各地的碳达峰实施方案中均专门提及，对于各地区水泥行业实现碳达峰也提出了比较具体的措施和路径。继续推动水泥行业供给侧结构性改革，加速落后、低效产能退出；实施节能低碳行动，加大节能技改投入；加速原燃料替代应用技术普及；提高低碳水泥推广及应用力度、范围；继续加大水泥工业脱碳技术研究应用等仍是水泥工业的关注焦点。

《上海市工业领域碳达峰实施方案》提出，推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动。到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%。到2030年，钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020年下降15%，石化化工行业碳排放总量不增加，能耗强度持续下降。确保2030年前实现工业领域碳达峰。