上海消保领域一个引人注目的新动向——上海市消费者权益保护基金会3月13日正式成立。它由上海市消保委牵头，发起人包括上海市消费者权益保护委员会秘书处、上海国盛（集团）有限公司、上海久事（集团）有限公司、光明食品（集团）有限公司、上海市北高新（集团）有限公司、西本新干线股份有限公司、上海时代新能源科技有限公司、上海市教育发展基金会等8个主体。

上海市消费者权益保护基金会隆重成立，作为全国首创的地方消费者权益保护组织，业务范围涵盖了权益保护多个领域，包括资助社会组织和专业机构等开展消费者教育引导、消费知识宣传、消费领域社会监督、商品和服务比较试验等活动；资助开展消费者权益保护方面的研究和交流；资助志愿者从事消费者权益保护活动；奖励为消费者权益保护事业作出突出贡献的组织和个人等，这不仅能实现消费者权益保护人财物等多元化供给，实现消费权益保护有效创新，更能舒缓消费者权益保护工作的“巧妇难为无米之炊”。

消费者权益保护基金会的有力运行，可以让长期处于“休眠”的公益诉讼“苏醒”过来。从法理上讲，尽管新消法赋予了消费者可请求消协提起公益诉讼的权利，但在实际操作实践中，公益诉讼的赔偿只能用于消费者，但“保委”代表的是权益受损的众多不特定消费者，没有明确的赔偿主体，因此，造成了不能要求侵权方赔偿，只能要求停止侵权，从而使得国内公益诉讼凤毛麟角，长期处于“沉睡”中。

而上海市消保基金会的成立，将在很大程度上消除这种尴尬。若公益诉讼胜诉后，赔偿款可以上交给消保基金会，如此就会激活长期处于“休眠”的公益诉讼，既能严格惩治企业，也能将赔偿基金，持续用于消费者权益保护各个领域。

值得关注的是，纵观《上海市消费者权益保护基金会章程》，在业务范围一栏，资助消费者权益保护相关公益项目和活动置于首位，这意味着，在消费者权益保护方面，从侧重于解决个案纠纷向普惠性维权转变，通过为新消费场景提供资金支持，来倒逼市场主体保护消费者的知情权，以及优化消费供给。

更为重要的是，地方消保基金会，打开了消费者权益保护一扇新窗。消费者权益保护是永远的进行时，当前我国经济发展正面临需求不足、供给冲击和预期转弱三重压力，而随着新业态的崛起、新消费领域的不断拓展，又带来了很多新型消费权益保护的新特质。上海市的这项制度安排，可以利用消保基金会的专项基金，通过接入更多的行业资源，针对社会热点问题，搭建起服务消费者的平台。

在这方面，上海市已作出了有益的探索，譬如，该市消保委推出的《住宅装饰装修质量验收规范》，同时上线了一款关于家庭装潢验收规范小程序，以短视频形式展现家庭装潢各个环节的验收方法，指导消费者自行参与验收住宅装饰装修质量，这不仅能让消费者权益保护的与时俱进，也彰显出新的形势下，赋予消费者权益保护事业更为丰富与深刻的新内涵。

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